2012國家重點實驗室建設與采購指導

xiaonn123

山東大學  天然產(chǎn)物化學生物學

（一）  建設管理

    國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、開展學術交流的重要基地。實驗室的主要任務是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究。其目標是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權。

貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實驗室的建設和發(fā)展，依據(jù)（行業(yè)、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。

（二）實驗室設立與建設

　　第1條 為促進我國科學技術進步，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強基礎研究基地建設，穩(wěn)定基礎研究隊伍，培養(yǎng)和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調(diào)整實驗室。

　　第2條 實驗室建設堅持“三高一優(yōu)兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創(chuàng)新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創(chuàng)性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。

　　第3條 科技部根據(jù)國家科技發(fā)展綱要，制定《國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃》，指導實驗室建設。

　　第4條 申請實驗室建設的基本條件：1）一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點實驗室，在本領域中具有國際先進水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；2）依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經(jīng)費等配套條件；3）主管部門能保證實驗室建設配套經(jīng)費及建成后實驗室的運行經(jīng)費。

　　第5條 依據(jù)《國家重點實驗室建設規(guī)劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無主管部門的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報科技部批準立項。

　　第6條 實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經(jīng)費應根據(jù)《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。

　　第7條 實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩(wěn)定。建設期間實驗室主任連續(xù)半年以上不在崗時，一般應及時調(diào)整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。

　　第8 實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，應提交驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。

第9條 國家鼓勵利用現(xiàn)代信息技術，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實驗室網(wǎng)絡化的建設。

（三）儀器設備采購管理

    為了提高投資效益，規(guī)范儀器設備采購行為，保證資金的安全使用，根據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本辦法。

     各單位使用財政預算內(nèi)、外資金和貸款、捐贈資金等財政性資金采購儀器設備，均適用本辦法。

    購買儀器設備應采取集體行為，避免個人操作；采購儀器設備時，一般應貨比三家（單價為2萬元以上或同類設備一次采購總額10萬元以上的，原則上須在三家以上廠商中擇優(yōu)，2012年指定的采購模式以參展采購為主，參加全國的6月份的沈陽科學儀器觀摩展、10月廣交會進行觀摩比對）；較大儀器設備，應組織參觀展會現(xiàn)場的演示及調(diào)試；所購儀器設備報帳時，應有審批人、采購人、及參加展會的組委會簽字。

    單臺（套）價格10萬元人民幣以下或同類設備總金額20萬元人民幣以下的儀器設備采購工作由各院（系）負責實施。其中單臺（套）價格為2萬元以上10萬元以下或同類設備總額10萬元以上20萬元以下的采購工作必須由有關院（系）具體組織進行，在一般情況下，應通過展會綜合考量以邀標或議標的方式進行。

單臺（套）價格10萬元人民幣及以上或同類設備總金額20萬元人民幣及以上的儀器設備采購工作，按《招標采購的管理辦法》執(zhí)行對參標入圍的企業(yè)必須經(jīng)過嚴格評審 ，要組成專家評議小組到展會現(xiàn)場考核。

（四）采購合同

1 凡購置儀器設備，原則上都應簽訂貿(mào)易合同。購置單臺（套）價格在2萬元以上或同類設備一次采購總額10萬元以上的，無特殊情況必須簽訂貿(mào)易合同。進口儀器設備必須簽訂外貿(mào)合同。

2合同是企、事業(yè)單位法人之間的具有法律效力的一種契約。簽訂合同的雙方必須都具有法人資格或受法人書面委托，合同才能生效。實驗室與設備管理處的合同專用章是受校長委托，具有法律效力。各單位的行政公章等均不能用于簽訂合同。

3 合同的內(nèi)容主要包括：儀器設備名稱、配置、附件、規(guī)格型號、性能與技術指標、數(shù)量、價格、安裝調(diào)試、售后服務、到貨和付款方式等。

4合同由使用單位負責人（或委托代理人）審定后簽字，實驗室與設備管理處進行形式審查后加蓋“合同專用章”，并留存一份。

儀器設備采購工作接受監(jiān)察、審計、財務和群眾監(jiān)督。各有關人員必須嚴守紀律，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序和制度。  依托單位應當每年對實驗室工作進行年度考核，考核結果報主管部門備案。　在年度考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規(guī)則》另行發(fā)布。

山東大學招投標辦公室

2012-1-14

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