2012國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與采購(gòu)指導(dǎo)

xiaonn123

山東大學(xué)  天然產(chǎn)物化學(xué)生物學(xué)

（一）  建設(shè)管理

    國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展方針，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

貫徹國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（二）實(shí)驗(yàn)室設(shè)立與建設(shè)

　　第1條 為促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，培養(yǎng)和吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，國(guó)家有計(jì)劃、有重點(diǎn)地裝備、新建和調(diào)整實(shí)驗(yàn)室。

　　第2條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則。即高水平研究機(jī)構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實(shí)驗(yàn)室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)室。

　　第3條 科技部根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展綱要，制定《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　第4條 申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：1）一般為已運(yùn)行、并對(duì)外開放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在本領(lǐng)域中具有國(guó)際先進(jìn)水平或特色，能承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)；2）依托單位能為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條件；3）主管部門能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　第5條 依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃》，申報(bào)實(shí)驗(yàn)室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無主管部門的機(jī)構(gòu)，可直接向科技部申報(bào)），并報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》（附件一），科技部組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，由申請(qǐng)單位填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　第6條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期，其國(guó)撥及配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)采用招標(biāo)形式。

　　第7條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，要定期向主管部門報(bào)告進(jìn)展情況，保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對(duì)穩(wěn)定。建設(shè)期間實(shí)驗(yàn)室主任連續(xù)半年以上不在崗時(shí)，一般應(yīng)及時(shí)調(diào)整并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)報(bào)科技部核準(zhǔn)。

　　第8 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后，應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門初審后報(bào)科技部，科技部組織驗(yàn)收通過后予以批準(zhǔn)。

第9條 國(guó)家鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。

（三）儀器設(shè)備采購(gòu)管理

    為了提高投資效益，規(guī)范儀器設(shè)備采購(gòu)行為，保證資金的安全使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

     各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金和貸款、捐贈(zèng)資金等財(cái)政性資金采購(gòu)儀器設(shè)備，均適用本辦法。

    購(gòu)買儀器設(shè)備應(yīng)采取集體行為，避免個(gè)人操作；采購(gòu)儀器設(shè)備時(shí)，一般應(yīng)貨比三家（單價(jià)為2萬(wàn)元以上或同類設(shè)備一次采購(gòu)總額10萬(wàn)元以上的，原則上須在三家以上廠商中擇優(yōu)，2012年指定的采購(gòu)模式以參展采購(gòu)為主，參加全國(guó)的6月份的沈陽(yáng)科學(xué)儀器觀摩展、10月廣交會(huì)進(jìn)行觀摩比對(duì)）；較大儀器設(shè)備，應(yīng)組織參觀展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的演示及調(diào)試；所購(gòu)儀器設(shè)備報(bào)帳時(shí)，應(yīng)有審批人、采購(gòu)人、及參加展會(huì)的組委會(huì)簽字。

    單臺(tái)（套）價(jià)格10萬(wàn)元人民幣以下或同類設(shè)備總金額20萬(wàn)元人民幣以下的儀器設(shè)備采購(gòu)工作由各院（系）負(fù)責(zé)實(shí)施。其中單臺(tái)（套）價(jià)格為2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下或同類設(shè)備總額10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的采購(gòu)工作必須由有關(guān)院（系）具體組織進(jìn)行，在一般情況下，應(yīng)通過展會(huì)綜合考量以邀標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。

單臺(tái)（套）價(jià)格10萬(wàn)元人民幣及以上或同類設(shè)備總金額20萬(wàn)元人民幣及以上的儀器設(shè)備采購(gòu)工作，按《招標(biāo)采購(gòu)的管理辦法》執(zhí)行對(duì)參標(biāo)入圍的企業(yè)必須經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審 ，要組成專家評(píng)議小組到展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考核。

（四）采購(gòu)合同

1 凡購(gòu)置儀器設(shè)備，原則上都應(yīng)簽訂貿(mào)易合同。購(gòu)置單臺(tái)（套）價(jià)格在2萬(wàn)元以上或同類設(shè)備一次采購(gòu)總額10萬(wàn)元以上的，無特殊情況必須簽訂貿(mào)易合同。進(jìn)口儀器設(shè)備必須簽訂外貿(mào)合同。

2合同是企、事業(yè)單位法人之間的具有法律效力的一種契約。簽訂合同的雙方必須都具有法人資格或受法人書面委托，合同才能生效。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處的合同專用章是受校長(zhǎng)委托，具有法律效力。各單位的行政公章等均不能用于簽訂合同。

3 合同的內(nèi)容主要包括：儀器設(shè)備名稱、配置、附件、規(guī)格型號(hào)、性能與技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量、價(jià)格、安裝調(diào)試、售后服務(wù)、到貨和付款方式等。

4合同由使用單位負(fù)責(zé)人（或委托代理人）審定后簽字，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處進(jìn)行形式審查后加蓋“合同專用章”，并留存一份。

儀器設(shè)備采購(gòu)工作接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。各有關(guān)人員必須嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序和制度。  依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)主管部門備案�！≡谀甓瓤己说幕�礎(chǔ)上，科技部定期組織實(shí)驗(yàn)室周期評(píng)估，評(píng)估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》另行發(fā)布。

山東大學(xué)招投標(biāo)辦公室

2012-1-14

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