背景解讀：我國(guó)現(xiàn)階段成品油定價(jià)機(jī)制

點(diǎn)點(diǎn)

　成品油定價(jià)機(jī)制，即成品油定價(jià)的過(guò)程方式、法則方案。成品油定價(jià)機(jī)制在經(jīng)歷多次改革后由國(guó)家發(fā)改委副主任彭森2009年3月26日披露了新的成品油定價(jià)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際油價(jià)實(shí)行有條件的聯(lián)動(dòng)，此舉有助于理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，并逐步跟國(guó)際油價(jià)接軌�！　〕善酚蛢r(jià)格形成機(jī)制是由中國(guó)國(guó)務(wù)院職能部門國(guó)家發(fā)展改革委（簡(jiǎn)稱發(fā)改委）牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲審批的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案，主要內(nèi)容是：將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)的定價(jià)機(jī)制，改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。而最高零售價(jià)格，是以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，加上流通環(huán)節(jié)差價(jià)來(lái)確定的。同時(shí)，新方案提出，將原允許企業(yè)根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)格上下浮動(dòng)8%降為4%左右，折成額度取整確定。中國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)調(diào)整機(jī)制是國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個(gè)工作日為周期對(duì)國(guó)際油價(jià)進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)4%時(shí)，即調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)價(jià)格信息。
　　2008年底進(jìn)行的成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革，目的在于理順成品油和原油的價(jià)格關(guān)系，形成國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌的定價(jià)機(jī)制。根據(jù)新的價(jià)格形成辦法，國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日日均漲幅或跌幅超過(guò)4%，就應(yīng)考慮對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場(chǎng)供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　“新的成品油定價(jià)機(jī)制形成后，價(jià)格其實(shí)是有降有漲的。在這個(gè)過(guò)程中，政府機(jī)關(guān)要逐步完善有關(guān)機(jī)制和管理辦法，市場(chǎng)主體也要逐步適應(yīng)價(jià)格上下波動(dòng)的經(jīng)常性情況�！备鶕�(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，本次成品油調(diào)價(jià)前20天，布倫特、迪拜、米納斯三種原油價(jià)格平均價(jià)比前期調(diào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)大約提高了5%以上。所以，這次國(guó)際油價(jià)的持續(xù)上漲已經(jīng)超過(guò)了20天，發(fā)展改革委經(jīng)過(guò)觀察和研究，決定上調(diào)油價(jià)。
　　據(jù)了解，在此機(jī)制下，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)情況在不超過(guò)最高零售價(jià)格、最高批發(fā)價(jià)格或最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，自主確定或由供銷雙方協(xié)商確定具體價(jià)格。對(duì)于一些加油站進(jìn)行的降價(jià)促銷，國(guó)家對(duì)成品油實(shí)行的是最高限價(jià)，企業(yè)可以在最高限價(jià)之下自行定價(jià)，國(guó)家是支持合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。