長(zhǎng)輸石油天然氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案

      6      后期處置

      6.1      善后處置

      現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，省民政廳、事發(fā)地政府、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、石油天然氣管道企業(yè)和事故相關(guān)單位各司其責(zé)，做好傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、災(zāi)后重建和污染物收集、清理與處理等善后處理工作。

      6.2      事故調(diào)查

      應(yīng)急工作結(jié)束后，省安全監(jiān)管局會(huì)同省能源局等相關(guān)部門，組織開展事故原因調(diào)查。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

      6.3      總結(jié)評(píng)估

      重大以上石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急工作結(jié)束后，省指揮部辦公室將應(yīng)急處置有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)省人民政府。

      7      保障措施

      7.1      隊(duì)伍保障

      各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位、石油天然氣管道企業(yè)要根據(jù)各自職責(zé)和實(shí)際情況，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資，積極開展救援知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

      7.2      物資裝備保障

      石油天然氣管道企業(yè)根據(jù)應(yīng)急需要，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、常用裝備和特種裝備，建立應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，并向指揮部辦公室報(bào)備。

      7.3      資金保障

      現(xiàn)場(chǎng)處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)或責(zé)任暫無(wú)法明確的，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)的政府責(zé)任主體，由同級(jí)政府按照省指揮部指令先行墊付。

      7.4      技術(shù)保障

      省能源局及相關(guān)部門應(yīng)建立省級(jí)石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。

      7.5      宣傳培訓(xùn)

      7.5.1宣傳

      石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)告知員工和周邊群眾石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故的主要危險(xiǎn)及危害，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)。

      7.5.2培訓(xùn)

      省能源局指導(dǎo)各級(jí)石油天然氣管道保護(hù)主管部門組織石油天然氣管道企業(yè)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)救援人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握事故搶險(xiǎn)救援技能。石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)將事故應(yīng)急救援納入經(jīng)常性培訓(xùn)計(jì)劃。

      8      附      則

      8.1      名詞解釋

      石油天然氣長(zhǎng)輸管道：指輸送石油、天然氣的管道及管道附屬設(shè)施，包括原油、成品油，天然氣、煤層氣和煤制氣等輸送；不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰�、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道。

      石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故：本預(yù)案所稱石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序穩(wěn)定和群眾生活的緊急事故災(zāi)難事件。包括以下四類：

      （1）運(yùn)輸安全事件。因管道老化、質(zhì)量缺陷等引發(fā)的石油天然氣長(zhǎng)輸管道泄漏著火爆炸事件。

      （2）因盜搶、第三方施工等引發(fā)的石油天然氣管道設(shè)施破壞事件。

      （3）因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等引發(fā)的石油天然氣管道設(shè)施破壞事件。

      （4）其他事件。

      石油天然氣管道企業(yè)：指投資擁有、運(yùn)營(yíng)或受托運(yùn)營(yíng)石油天然氣長(zhǎng)輸管道的企業(yè)。

      預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，      “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

      8.2      預(yù)案管理

      各市、縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織修訂。石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)制定并完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門備案。

      石油天然氣管道企業(yè)每年至少組織開展一次有針對(duì)性的應(yīng)急演練，并建立應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

      本預(yù)案由省政府辦公廳會(huì)同省能源局負(fù)責(zé)解釋。

      8.3      預(yù)案實(shí)施時(shí)間

      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。