西南管道公司蘭成渝公司探索搶險救援新方法

      中國石油管道運(yùn)營企業(yè)所轄管道點(diǎn)多、線長、面廣，一旦發(fā)生突發(fā)事件，如何迅速集結(jié)力量，抓住應(yīng)急黃金時間開展搶險救援？西南管道公司蘭成渝分公司一項名為區(qū)域聯(lián)動的管理新模式為這個老命題找到了新答案。

　　“區(qū)域聯(lián)動就是分區(qū)域劃分聯(lián)動站隊，按站隊儲備相應(yīng)的應(yīng)急搶險設(shè)備、人員、物資等，一旦發(fā)生險情，相鄰站隊會同時啟動聯(lián)動搶險，相互支援，為搶險爭取時間�！�9月16日，蘭成渝分公司經(jīng)理張平說。

　　蘭成渝分公司所轄管道分布在陜西、四川和重慶兩省一市，多為山區(qū)、液體管道，管道沿線共有48條大中型河流，交通不便，近年來管道沿線第三方施工逐年增多，打孔盜油也時有發(fā)生。新《環(huán)境保護(hù)法》的實施讓蘭成渝分公司安全環(huán)保壓力陡增，也對應(yīng)急能力提出了更高要求。以往，蘭成渝分公司維搶修力量集中在成都，搶險速度難以得到保證，有時發(fā)生險情，分公司也調(diào)集其他站隊過去增援，但依然無法及時且有針對性地展開搶險。

　　區(qū)域聯(lián)動怎么“聯(lián)”？蘭成渝分公司根據(jù)區(qū)域把所有站隊劃分為成都、廣元、重慶3個片區(qū)。突發(fā)事件發(fā)生后，由分公司管道科通知各站隊進(jìn)入應(yīng)急聯(lián)動狀態(tài)，根據(jù)各站所存物資、人員與事件發(fā)生的距離分配任務(wù)：存有圍油欄、吸油氈、收油機(jī)的站隊到達(dá)后，負(fù)責(zé)水域油品攔截與回收；存有照明燈具的站隊到達(dá)后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明；其他站隊到達(dá)后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、作業(yè)坑開挖、現(xiàn)場收油等工作。

　　在今年上半年發(fā)生的兩起打孔盜油搶險中，區(qū)域聯(lián)動模式經(jīng)受住了實戰(zhàn)檢驗。5月28日13時52分，巡線工發(fā)現(xiàn)位于四川省綿竹市新市鎮(zhèn)的蘭成原油管道某水田段有油花，疑似管道泄漏。接到匯報電話后，蘭成渝分公司立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，分公司維搶修中心和成都站、成樂彭州首站、綿陽站區(qū)域響應(yīng)聯(lián)動隊伍迅速趕往現(xiàn)場，8個小時后，管道風(fēng)險解除，隨即輸油恢復(fù)。

　　蘭成渝分公司管道保衛(wèi)科科長唐清楊介紹，以廣元山區(qū)搶險為例，以往，搶險隊員從成都過去需要近10個小時，區(qū)域聯(lián)動模式推行后，分公司在廣元設(shè)立了區(qū)域維修隊，只要1個小時左右就能到達(dá)現(xiàn)場。區(qū)域聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)管道風(fēng)險的初期有效控制，減少次生傷害，實現(xiàn)了應(yīng)急力量的優(yōu)化，使維搶修力量的“觸角”得以延伸。

　　短評

　　一方有難，八方支援。蘭成渝分公司區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動新模式，將這句話從口號變成了制度。區(qū)域聯(lián)動的本質(zhì)和核心是區(qū)域應(yīng)急資源聯(lián)動，目的是快速集結(jié)有效力量，把風(fēng)險降到最低、損失降到最小。

　　如今，管道企業(yè)面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的應(yīng)急管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢。首先，區(qū)域聯(lián)動是應(yīng)對管道突發(fā)事件的需要，很多自然災(zāi)害和人為破壞具有明顯的區(qū)域性，作為連續(xù)性的運(yùn)輸媒介，管道某個點(diǎn)上出現(xiàn)問題，不僅會影響所在站隊，還可能影響周邊地區(qū)。其次，區(qū)域聯(lián)動是節(jié)約資源、彌補(bǔ)應(yīng)急能力不足的需要。目前，一些基層站隊存在一定的應(yīng)急物資儲備不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，區(qū)域聯(lián)動對于優(yōu)化應(yīng)急物資儲備結(jié)構(gòu)、減少應(yīng)急物資閑置浪費(fèi)、提高物資使用率具有重要意義。

　　資源聯(lián)動共享是區(qū)域聯(lián)動的核心，主要包括人力資源和物資設(shè)備資源兩個方面。人力資源方面，應(yīng)逐步健全應(yīng)急組織體系，逐步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急演練，針對區(qū)域特殊情況有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)；物資方面，要根據(jù)各站隊特點(diǎn)和能力進(jìn)行“差異性”儲備，避免大而全，做到“不求所有，但求所用”。

　　同時，要妥善運(yùn)用好內(nèi)部和外部兩種資源，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒�土資源、水文氣象、水利及電力部門的聯(lián)系，提高應(yīng)急搶險能力；還應(yīng)注重信息資源的聯(lián)動，無論是人力資源還是物資設(shè)備的聯(lián)動，都需要實現(xiàn)區(qū)域間應(yīng)急信息的溝通和共享，建立一個高效的突發(fā)事件傳遞系統(tǒng)是區(qū)域信息溝通的關(guān)鍵。